Kto je oprávnená právnická osoba (OPO) a kedy ju vaša firma potrebuje?
Do výroby vám nainštalovali nové tlakové zariadenie a dodávateľ pri odovzdávaní poznamená, že pred spustením ešte treba „úradnú skúšku od OPO“. Alebo interný audit zistí, že firma opravuje zdvíhacie zariadenia bez oprávnenia na činnosť. V oboch prípadoch sa objaví tá istá skratka: OPO. A s ňou aj otázka, kto to vlastne je a prečo nestačí revízny technik.
Oprávnená právnická osoba (OPO) je nezávislá organizácia, ktorá na základe oprávnenia vydaného Národným inšpektorátom práce overuje plnenie požiadaviek bezpečnosti technických zariadení podľa § 14 zákona č. 124/2006 Z. z. Vaša firma ju potrebuje najmä vtedy, keď ide o vyhradené technické zariadenia s najvyššou mierou ohrozenia – pri úradných skúškach, posudzovaní projektovej dokumentácie, pri získaní oprávnenia na činnosť alebo pri osvedčeniach a preukazoch pre zamestnancov.
V článku vysvetľujeme, čo presne OPO robí, v ktorých situáciách sa jej vaša firma nevyhne a úprimne aj to, kedy ju vôbec nepotrebujete.
Čo je oprávnená právnická osoba a kto jej dal právomoci?
Štát si ponechal dohľad nad bezpečnosťou technických zariadení, no samotné overovanie zveril odborným organizáciám. Oprávnenie na túto činnosť vydáva Národný inšpektorát práce (NIP) a len právnická osoba s takýmto oprávnením smie vykonávať činnosti vyhradené zákonom pre OPO. Zoznam vydaných aj odobratých oprávnení vedie NIP na svojom webovom sídle, takže každá firma si vie dodávateľa jednoducho preveriť.
Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci zároveň v § 14 ods. 3 ukladá OPO prísne podmienky fungovania: činnosť musí vykonávať prostredníctvom vlastných zamestnancov – odborne spôsobilých osôb, musí mať potrebné technické a prístrojové vybavenie, zavedený systém manažérstva kvality zaručujúci odbornosť, nezávislosť a nestrannosť a musí byť akreditovaná. Zariadenia, ktoré overuje, nesmie sama projektovať, konštruovať ani dodávať. Na rozdiel od revízie, ktorú si dodávateľ môže vystaviť aj na zariadení, ktoré sám zmontoval a uviedol do prevádzky, je overenie bezpečnosti zo strany OPO vždy nezávislé.
Čo smie vykonávať len OPO?
Overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení podľa § 14 zákona č. 124/2006 Z. z. zahŕňa štyri okruhy činností:
- Úradné skúšky a opakované úradné skúšky – overenie, či je vyhradené technické zariadenie spôsobilé na bezpečnú prevádzku vrátane bezpečnej obsluhy. Vykonávajú sa vždy fyzicky na mieste prevádzky.
- Overovanie odbornej spôsobilosti zamestnávateľa a vydávanie oprávnení na činnosť – ak chce firma sama vykonávať odborné prehliadky a odborné skúšky, opravy a montáž vyhradených technických zariadení alebo plniť tlakové nádoby na dopravu plynov, potrebuje na to oprávnenie podľa § 15 zákona č. 124/2006 Z. z.
- Posudzovanie dokumentácie – posúdenie a vydanie odborného stanoviska ku konštrukčnej dokumentácii vyhradených technických zariadení a k projektovej dokumentácii stavieb s technickým zariadením.
- Overovanie odborných vedomostí fyzických osôb – skúšky a vydávanie osvedčení a preukazov, napríklad pre revíznych technikov, opravy alebo obsluhu vybraných technických zariadení podľa § 16 zákona č. 124/2006 Z. z.
Revízny technik a OPO teda nie sú konkurenti, ale dve rôzne úrovne toho istého systému overovania bezpečnosti technických zariadení. Revízny technik zabezpečuje pravidelnú starostlivosť o technické zariadenia a to odbornými prehliadkami a odbornými skúškami (revíziami) v predpísaných lehotách. OPO predstavuje vyšší stupeň kontroly pri zariadeniach s najvyššou mierou ohrozenia a v kľúčových momentoch ich života, ako je prvé uvedenie do prevádzky či v prevádzke v určených lehotách opakovanou úradnou skúškou.
Kedy vaša firma potrebuje OPO?
V praxi ide o štyri typické situácie:
| Situácia | Čo vydá OPO | Právny základ |
|---|---|---|
| Nové vyhradené technické zariadenie skupiny A (pre plynové zariadenia aj určené zariadenia zo skupiny B) pred prvým uvedením do prevádzky, po rekonštrukcii alebo po oprave tlakového celku zváraním | Osvedčenie o úradnej skúške | § 12 ods. 1 vyhlášky č. 508/2009 Z. z. |
| Zariadenie skupiny A (pre plynové zariadenia aj určené zariadenia zo skupiny B) v prevádzke spravidla po 6 alebo 10 rokoch alebo pred opätovným uvedením technického zariadenia do prevádzky napr. po odstávke dlhšej ako 1 rok alebo po demontáži a opätovnej montáži technického zariadenia. | Osvedčenie o opakovanej úradnej skúške | § 12 ods. 2 vyhlášky č. 508/2009 Z. z. |
| Firma chce sama vykonávať odborné prehliadky a odborné skúšky, opravy a montáž technických zariadení alebo plnenie tlakových nádob na dopravu plynov | Oprávnenie na činnosť | § 15 zákona č. 124/2006 Z. z. |
| Zamestnanec potrebuje doklad o odbornej spôsobilosti – revízny technik, osoba na obsluhu alebo osoba na opravu vybraných technických zariadení | Osvedčenie alebo preukaz | § 16 zákona č. 124/2006 Z. z. v nadväznosti na § 15 vyhlášky č. 508/2009 Z. z. |
Úradným skúškam a opakovaným úradným skúškam podliehajú predovšetkým vyhradené technické zariadenia skupiny A elektrické, tlakové, zdvíhacie a plynové zariadenia vrátane vybraných zariadení plynových skupiny B. Úradná skúška zároveň nahrádza odbornú prehliadku a odbornú skúšku vykonanú v rovnakej lehote a odo dňa jej vykonania plynú lehoty nasledujúcich kontrol (§ 13 ods. 2 vyhlášky č. 508/2009 Z. z.). Správne naplánovaná úradná skúška tak zjednodušuje celý harmonogram revízií.
Kedy OPO nepotrebujete?
Poctivá odpoveď znie: pravidelné odborné prehliadky a odborné skúšky, t. j. revízie, vykonáva revízny technik s platným osvedčením, či už vlastný zamestnanec, alebo externý dodávateľ s oprávnením na činnosť. Rovnako platí, že väčšina zariadení skupiny B úradným skúškam nepodlieha.
OPO nepotrebujete ani na vedenie sprievodnej technickej dokumentácie, evidenciu lehôt či odstraňovanie nedostatkov z revíznych správ. To sú povinnosti, ktoré si prevádzkovateľ plní sám. Ak si nie ste istí, či konkrétne zariadenie patrí do skupiny A alebo B, je to legitímna otázka, na ktorú odpoveď dáva príloha č. 1 vyhlášky č. 508/2009 Z. z.
Záver – čo si z toho má prevádzkovateľ odniesť?
Oprávnená právnická osoba je poistkou systému bezpečnosti tam, kde je riziko najvyššie, a to pri uvádzaní vyhradených technických zariadení skupiny A do prevádzky, pri ich periodickom overovaní a pri overovaní odbornej spôsobilosti firiem a ľudí, ktorí na nich pracujú. Výstupy OPO sú nástrojom, ako riziká včas identifikovať a riadiť, nie administratívnou formalitou.
EIC pôsobí ako oprávnená právnická osoba č. OPO-000002-07 už 20 rokov, počas ktorých sa venuje témam overovania bezpečnosti technických zariadení.
Zaujímavé odkazy
Môže sa úradná skúška vykonať „od stola“?
Kto zodpovedá za bezpečnosť technického zariadenia?
Úloha revízneho technika pri overovaní bezpečnosti VTZ
Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci